一、项目背景

原江西中金铅业有限公司地块位于江西省抚州市乐安县工业园公溪工业区，厂区中心地理坐标为N：27°40′15.81″、E：115°52′37.32″，地块占地面积共 266426.32m²，约400亩。经前期土壤污染状况调查、风险评估、实施方案表明，需要对地块内土壤中的铅进行风险管控。本项目无专项资金，由县政府筹集，纳入乐安县战略性新兴产业基地建设PPP项目，由乐安产业园管理委员会作为业主单位。乐安产业园管理委员会委托乐安县乐创项目管理有限公司全权负责本项目。2022年5月至6月，乐安县乐创项目管理有限公司通过招投标的方式陆续确定了本次风险管控工程的施工单位、监理单位、效果评估单位。三方单位在查阅地块背景资料、探勘现场、相互交流后，初步掌握了地块的基本信息、污染状况、管控要求，确认了技术路线，制定了施工进度。风险管控工程从2022年6月开始，2022年12月结束。

二、地块概况

调查阶段表明，地块主要受原江西中金铅业有限公司工业活动的影响，地块内存在土壤铅超出《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值，存在地下水硫化物、铅超出《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中Ⅲ类标准限值要求。

风评阶段表明，经软件计算，地块内土壤铅对人体健康风险不可接受。地块内地下水污染羽迁移不会对刘家排地下水水质产生影响。地下水中污染物指标铅及硫化物由于地下水污染物没有挥发性且不直接饮用，缺乏暴露途径，从定性的角度地块地下水对人体健康可接受。

实施方案根据前期资料，对地块内污染土壤设计了几种治理方式，最终确定采取污染地块管控方案。采用垂直阻隔+水平阻隔技术进行风险管控。本项目污染区域主要分为两块，一块污染面积为4005.3m²，污染深度为5.0m；另一块污染面积为1538.6m²，污染深度为1.0m。为保留污染区域的厂房，垂直阻隔围绕厂房四周并包含污染区域进行建设，垂直阻隔长度600.8m；水平阻隔采用600g/m²无纺布+2.0mm厚光面HDPE土工膜+600g/m²无纺布柔性阻隔，浇筑200mm厚C20素砼。新增水平阻隔区面积为8948.4m²。

本项目实际施工工程采用原位阻隔技术进行风险管控，风险管控工程的风险管控模式和风险管控技术与实施方案均一致。技术路线也基本相符，采用了垂直阻隔+水平阻隔技术进行风险管控。保留了污染区域的厂房，垂直阻隔围绕厂房四周并包含污染区域进行建设，垂直阻隔长度600.8m；水平阻隔采用600g/m²无纺布+2.0mm厚光面HDPE土工膜+600g/m²无纺布柔性阻隔，浇筑200mm厚C20素砼。水平阻隔区面积为8958.6m²。

三、二次污染防治情况

本项目实际风险管控过程基本按照风险管控实施方案要求采取二次污染防治措施，具体采取的环保措施主要包括：

1、土壤污染防治措施：合理规划，划分不同功能区。根据施工计划及现场实际情况，对场内的区域进行了合理的规划，避免施工过程中的交叉污染；地块内所有露天土壤用土工布或者雨布进行覆盖，露天或者裸露土壤用密目网覆盖；分区施工：在施工时，整个场地未施工的污染区和非污染区用防尘密目网或者土工布覆盖；规范运输：建筑垃圾进行转运时，不满负荷装载运输，并通过覆盖以防止污染土壤撒漏；在大风、降雨等恶劣天气时停止运输；雨期施工防护准备充足；雨期时，对堆存物加盖雨布，防止污染扩散；在管控区域设置了集水池和排水沟，以防雨水的存积。

2、大气污染防治措施：本项目在施工过程中采用雾炮机进行防尘降尘；施工过程中产生的粉尘根据实际情况按需洒水，减少施工过程中的无组织扬尘；施工现场所有道路和物料存放场地均利用原有硬化或进行硬化处理，未经硬化处理的部位采取覆盖、绿化等措施；为避免土方运输过程中产生的扬尘，在运输期间覆盖严实，载量适中，不超限运输避免土壤直接暴露在大气环境中；在大风等天气停止作业，并及时对易产生扬尘区域进行覆盖。

3、水污染防治措施：本项目在地块内按需建造排水明渠，集中收集施工过程中的建筑垃圾冲洗废水至本地块自建废水处理站处理，处理工艺为调节池+混凝沉淀，处理后废水经检测达标后回用。

4、噪声污染防治措施：本项目施工阶段，噪声产生的来源主要是挖掘机、运输车辆等设备运行时产生的机械设备噪声。施工时，合理安排机械设备施工，削减噪声源源强度，保证场界噪声达标，现场噪声定期监测。

5、固废污染防治：本项目部设专职人员负责卫生打扫及垃圾收集。全面管理废弃物的存放、收集及处理并对整个施工现场的废弃物处理进行监督。施工过程中产生的建筑垃圾经清洗检测达标后倾倒至地块东南角低洼处；在办公区等设置活动垃圾箱，并进行有序分类，生活垃圾和杂物等由环卫车定期外运处置；施工中使用后的药剂袋、包装塑料薄膜、包装纸箱等物品，统一收集后回收再利用处理。

1. 地块概念模型

   通过资料收集、现场探勘、人员访谈，更新了地块概念模型。确认了本项目采用原位阻隔模式进行风险管控，管控技术采用了垂直阻隔+水平阻隔技术。为保留污染区域的厂房，垂直阻隔围绕厂房四周并包含污染区域进行建设，垂直阻隔长度600.8m；水平阻隔采用600g/m²无纺布+2.0mm厚光面HDPE土工膜+600g/m²无纺布柔性阻隔，浇筑200mm厚C20素砼。水平阻隔区面积为8958.6m²。向地方自然资源部门核查地块的规划用地性质未发生变化，仍作为工业用地。

   五、效果评估情况

   1、工程性能效果评估

   本次风险管控工程于2022年12月底完成。完成了垂直阻隔双排桩径 650mm三轴搅拌桩合围长度600.8米，与方案设计一致；完成水平阻隔8958.6平方。与实施方案8948.4平方偏差为0.123%，在允许偏差0.5%范围内。于2023年04月11日通过工程竣工验收工作。其中垂直阻隔工程性能：完整性（成桩直径653~657mm、搭接宽度196mm~198mm、成桩深度22.65m~22.97m）、渗透性（5.68×10^-7cm/s~9.16×10^-7cm/s）、抗压强度（0.7MPa~0.8MPa）均满足完整性（成桩直径 650mm、搭接宽度 200mm、平均成桩深度 22m）、渗透性（1×10^-6cm/s）、抗压强度（0.5MPa）方案设计的要求、水泥材料根据合格证及检测报告显示满足水泥标号 P∙C42.5、水泥含量≥190kg/m³的要求；水平阻隔工程性能：柔性阻隔为600g/m²无纺布+2.0mm厚HDPE土工膜+600g/m²无纺布。无纺布及HDPE土工膜材料根据合格证及检测报告显示均满足实施方案设计要求。HDPE土工膜的焊缝检测及完整性检测结果均满足实施方案设计要求。刚性阻隔工程性能检测报告显示刚性阻隔厚度206mm~221mm，抗压强度为25.8MPa~32.5MPa，均满足实施方案刚性阻隔200mm厚C20素砼的要求。

   2、地下水跟踪监测

   我司在施工前后对阻隔区域地下水上游1个监测井、内部区域3个地下水监测井、下游1个地下水监测井进行7次监测，对二次污染区地下水下游的1个监测井进行了4次监测，监测指标为铅。监测结果按照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ш类标准执行，监测结果存在一定波动，但总体呈下降趋势，且距地下水Ш类限值均存在一定差距。

   3、二次污染区域土壤效果评估

   我司对地块内二次污染区土壤进行监测，共采集样品20个（含5个现场平行样），监测指标为铅。监测结果表明，所有样品均未超出评价标准（800mg/kg）。

   4、地块内建渣效果评估

   对地块内建渣进行监测，共采集样品2个。监测指标为铅。监测结果表明，所有样品均未超出评价标准。

   六、风险管控效果评估结论

   本次风险管控效果评估通过文件审核、人员访谈、现场勘察、现场采样和检测分析等，对地块土壤污染风险管控效果、风险管控工程性能指标以及风险管控施工过程污染防治效果等进行评估，该地块风险管控工作基本符合相关要求；检测结果表明，风险管控工程性能指标能够满足设计标准要求，地块内潜在二次污染区域监测结果满足效果评估要求，地下水下游污染物铅存在一定波动，总体呈下降趋势，且距地下水Ш类限值均存在一定差距。风险管控工程环保措施落实到位。本地块风险管控工程完成了实施方案的风险管控任务，地块相关污染区域的土壤经过原位阻隔管控后，主要的环境风险得到有效控制。

   七、后期环境监管要求和建议

   （1）按照效果评估技术导则要求：1-2年开展一次地下水监测。

   （2）在现有地下水监控井的基础上补充2口管控区域外地下水下游监控井（①利用管控区域外西侧详调阶段的XWG2监控井；②管控区域外东南侧的园区地下水监测井），1口敏感点刘家排居民井。

   （3）后期监测补充调查阶段超标因子硫化物作为监测指标。即监测指标为：pH值、铅、硫化物，刘家排居民井监测GB/T 14848-2017表1中除微生物及放射性指标外35项。

   （4）设立风险管控标识牌。

   （5）加强对管控工程的维护，形成管理制度。

   （6）地块后期开发利用过程中需密切关注土壤或地下水环境状况，一旦发现异常情况，及时报告生态环境主管部门。

   （7）该地块在后期开发利用时不得开发使用地下水，同时应做好地下水二次污染防治措施。

   （8）管控区域厂房需搭设桥架以便物料进出厂房，水平阻隔区域禁止车辆直接碾压。